山西省卫生和计划生育委员会
学习讨论落实活动专项整治工作计划
为了认真贯彻落实省委、省政府关于在学习讨论落实活动中深入开展专项整治工作的会议和有关通知精神，确保我委担负的打击非法行医和医务人员收受“红包”、开单提成专项整治工作有序开展，取得扎扎实实的效果，特制定如下工作计划。
一、 指导思想
开展学习讨论落实活动专项整治工作，要以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕 “净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为活动主题和目标任务，强化问题导向，聚焦群众关切，以自我革新、自我革命的精神，集中整治卫生领域群众反映强烈的非法行医和医务人员收受“红包”、开单提成等突出问题，进一步强化监督管理，严肃行业纪律，狠抓源头治理，形成高压态势，切实规范医疗秩序，提高服务水平，为人民群众提供安全、优质的医疗卫生服务。
二、 领导机构
为切实加强对专项整治的组织领导，确保专项整治工作顺利开展，成立省卫生和计划生育委员会学习讨论落实活动专项整治工作领导小组：
组 长：卫小春 省卫生计生委主任
王进喜 省卫生计生委党组书记
副组长：李书凯 省卫生计生委党组副书记、副主任
梁明虎 省卫生计生委党组成员、副主任
赵新民 省卫生计生委党组成员、纪检书记
成 员：冯立忠 省卫生计生委办公室主任
张 波 省卫生计生委医政医管处处长
刘 洋 省卫生计生委监督处处长
王天定 省卫生计生委宣传处处长
郭新平 省卫生计生委机关党委副书记
张雪松 省卫生计生委监察室正处级监察员
三、 职责任务
（一）责任处室：医政医管处
责 任 人：张 波
职责任务：负责组织开展医务人员收受“红包”、开单提成突出问题专项整治工作。具体任务：一是制定专项整治工作方案；二是组织召开动员会，进行动员部署；三是按照方案内容，抓好专项整治工作落实，推进专项整治深入有序开展；四是组织开展明察暗访、督查检查，及时发现问题；五是按照相关规定，对发现的问题、案件督促相关单位和有关部门进行处理；六是制定完善制度，建立长效机制。
（二）责任处室：监督处
责 任 人：刘 洋
职责任务：负责组织开展非法行医突出问题专项整治工作。具体任务：一是制定专项整治工作方案；二是组织召开动员会，进行动员部署；三是按照方案内容，抓好专项整治工作落实，推进专项整治深入有序开展；四是组织开展明察暗访、督查检查，及时发现问题；五是按照相关规定，对发现的问题、案件督促相关单位和有关部门进行处理；六是制定完善制度，建立长效机制。
（三）责任处室：宣传处
责 任 人：王天定
职责任务：负责专项整治的宣传工作。具体任务：一是督促各市、委直各医疗机构充分运用报纸、电视、网络、LED显示屏、条幅、板报栏等形式深入宣传专项整治工作的安排部署、整治重点、进展情况、方法经验和取得效果，广泛征集群众的意见建议，引导群众积极参与和监督，为专项整治工作营造浓厚的舆论氛围；二是对12320卫生热线反映的问题进行汇总，及时转交相关单位和部门进行处理；三是选树典型，组织先进典型事迹巡回报告，传播正能量。
（四）责任处室：办公室 机关党委
责 任 人：冯立忠 郭新平
职责任务：负责专项整治的统筹协调工作。具体任务：一是负责与省委活动办的协调沟通，及时掌握和传达省委活动办关于专项整治的有关精神和要求；二是收集汇总各市、各单位开展专项整治工作的进展情况、存在问题和方法经验，并向省委活动办上报；三是协调督促相关处室按照各自职责抓好专项整治工作落实。
（五）责任处室：监察室
责 任 人：张雪松
职责任务：负责专项整治工作的案件查处和监督执纪问责工作。具体任务：一是按照有关规定对案件进行查处，曝光一批顶风作案和不收敛、不收手的典型案例，形成高压态势；二是对各级、各部门开展专项整治工作情况进行监督，对组织不力的单位和部门进行问责。
四、 主要工作
（一）思想发动。在2014年12月25日和2015年2月12日两次动员的基础上，进一步深刻领会《省委、省政府办公厅关于在全省学习讨论落实活动中深入开展专项整治工作的通知》精神，对开展专项整治工作进行再发动、在动员。通过电子屏、网站、报纸等多种形式开展宣传教育，使广大党员干部深刻认识到开展专项整治是学习讨论落实活动的重要组成部分，是加强系统行风建设、改善提高卫生服务水平的良好契机，是使人民群众能够感受到活动带来新变化、新气象的重要举措。
（二）集中整治。各市各单位要严格按照两个集中整治方案抓好落实，确保专项整治有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。要加强专项整治工作的组织领导，各市、各医疗单位每周五前要向委活动办汇报开展专项整治一周的工作情况，每月28日前要总结汇报一次专项整治工作的成绩、问题和值得推广的经验；4月中旬，召开一次全省专项整治工作推进会，听取各市各单位的工作汇报，推广好的做法，确保专项整治工作取得群众满意的成效。
（三）巡查督查。医政医管处和监督处根据各自实际情况集中开展督查巡查工作，不定期开展明察暗访，始终保持行风建设的高压态势；督促各市、各医疗机构开展自纠自查工作，及时发现、解决问题，不断规范医疗秩序，提高服务水平；4月份，由委领导带队对各市、各医疗机构进行一次专项整治督查，通过深入科室病房、走访患者群众、发放调查问卷等形式发现问题、案件，对发现的问题及时给予提醒，对发现的案件进行认真督办，确保专项整治不走过场、取得实效。
（四）树立正面典型。加强正面典型的宣传，组织选拔卫生计生系统先进人物，以“弘扬卫生职业精神，践行社会主义核心价值观”为主题，在全省范围内进行先进事迹巡回报告，积极发挥典型示范和引领作用，推进全省卫生计生系统职业道德建设。
（五）案件查办。纪检监察机构要充分发挥监督、执纪、问责的职责作用，按照卫主任“进一步加大对收受‘红包’、非法行医的整治力度，监察室要突出典型案件的办理，形成高压态势”的批示要求，严肃查处和曝光一批顶风违纪、不收敛不收手的反面典型；严肃问责一批开展专项整治工作组织不力的单位和部门，形成从严开展专项整治的高压态势。
五、 要求
（一）加强组织领导
各级各单位要对专项整治工作高度重视，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实把开展这次专项整治作为当前一项重大而紧迫的政治任务。各责任处室是专项整治工作的责任主体，要成立工作机构，精心制定完善活动方案，按照省委、省政府的新部署、新要求，进一步明确重点、完善方案，加大力度、巩固成果。领导组要定期听取责任处室的工作汇报，及时了解专项整治工作进展情况，解决发现问题，推广好的经验。
（二）狠抓工作落实
各级各部门要各司其职、各负其责，按照专项整治方案确定的职责分工和安排部署，分步实施，稳步推进，严格对照任务书、路线图和时间表，进一步细化分解任务，责任落实到人，确保各项工作落到实处。要坚持将专项整治与日常监管相结合，与规范制度相结合，不断建立和完善制度法规，建立健全长效监管机制。同时要加强部门之间、上下之间和地区之间的沟通和联动，加强工作中的协调配合和信息沟通，形成强大工作合力，确保专项整治工作健康有序深入开展。
（三）严格问责
专项整治任务力求在活动期间取得阶段性的成果，对一些情况复杂的问题案件，要坚持时间服从质量原则，做到不达目的决不收场、群众不满意绝不收兵；对在规定时限未完成专项整治任务的，责任单位要向专项整治工作领导小组作出书面说明，并明确完成时限；对发现有专项整治工作不重视、任务不落实、效果不明显、群众不满意的要通报批评，不仅要追究有关职能部门负责人、分管领导的责任，甚至要追究主要负责部门党委的主体责任和有关领导的领导责任。
省卫生和计划生育委员会委党组
2015年3月4日
