运城市卫生和计划生育委员会
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落实五项制度 建设健康垣曲
发布时间:2017-8-8 9:19:57  编辑:办公室

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垣曲县卫生和计划生育局局长 赵王平

         

         “十三五”是垣曲县改革发展、跨越赶超的关键时期,也是深化医药卫生体制改革、完善医疗卫生服务体系的攻坚时期。我们将认真贯彻中央关于推进健康中国建设的决策部署,以保基本、强基层、建机制、补短板为根本,坚决落实五项基本医疗卫生制度,不断深化医药卫生体制改革,着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系,进一步满足人民群众健康新期盼。推行分级诊疗制度改善患者就医体验 分级诊疗制度是五项基本医疗卫生制度之首,是整个医疗服务体系、服务模式和就医秩序的一项基础性、长远性、系统性的制度。实施分级诊疗,强基层是关键。我们将进一步明确县乡村三级医疗机构的功能定位和工作职责,通过建立家庭医生签约服务机制,组成全科医生与专科医生联合服务团队,完善转诊患者服务流程,落实常见疾病入、出院和双向转诊标准,为基层患者提供连续性医疗服务;加强医疗卫生机构硬件设施和服务能力建设,抓好县中医医院综合楼改扩建项目和县妇幼保健服务楼建设项目,为群众提供温馨、舒适、便捷的就医环境;在县乡医联体内初步建立运转有效的专科专病帮扶建设机制、双向转诊工作机制、人员流转机制和利益分配机制,提高基层首诊比例;加强基层医疗机构全科医生培训,充分发挥全科医生的居民健康“守门人”作用;推进现代医院管理制度建设,提升县级医院的运营能力和医疗服务水平,推动建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度和人才评价激励机制,拓展医疗运行评价,改善患者就医体验,提高群众就医获得感。推行县乡一体化改革优化整合医疗资源 以开展县乡医疗机构一体化改革试点为契机,整合县域医疗卫生资源,全面推进“医疗集团+”的一体化改革,组建以独立法人为核心的紧密型医疗集团,提高医疗卫生服务的同质化水平,增强发展整体性,将县乡医疗卫生机构由竞争关系变成协作关系,形成医疗机构发展共同体、责任共同体和利益共同体,实现医疗资源的合理配置和有效利用。主要建立以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为基础的县、乡、村医疗卫生服务一体化管理体系,坚持单位性质、人员编制、政府投入、职责任务、优惠政策和原有名称“六不变”,实行行政、人员、资金、业务、绩效和药械“六统一”管理,达到医保实际报销、县域患者下转、群众健康素养、基层诊疗人数和家庭医生服务能力“五上升”,实现居民自付费用、患者外转率和急慢性疾病患病率“三下降”,努力实现90%的患者在县域内就诊的目标,赢得群众、医护人员、政府“三满意”的效果。完善药品供应体系保障群众用药需求 加强药品供应保障体系建设是推动“三医”联动改革的关键一环。近年来,垣曲县在破除以药养医环节上做出了一系列改革。全县所有县级公立医疗机构均实行了药品零差价销售,药械采购均统一在全省医药招标平台上公开采购,全县所有乡镇、村级医疗卫生机构均实行药品集中统一采购、配送、结算,在一定程度上遏制了药价虚高的突出问题。 但是,药价虚高仍是当前亟需解决的一个重要问题。我们将建立药械供应保障新机制,制定符合医疗集团特点的药品耗材试剂采购配送制度,在优先采购使用基本药物的前提下,实行县、乡、村三级统一目录、统一采购、统一配送、统一结算,确保所有医疗机构合理用药;在公立医疗机构逐步实行药品耗材购销“两票制”,加强对“两票制”落实的监督检查,将“两票制”的执行情况作为药企投标中标和配送的必备条件,推进药品供应企业资源整合,保障药品及时有效供应;同时,加强合理用药监测和干预,建立完善药品信息追溯体系,严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为,落实二级医院设立总药剂师制度,规范医生处方行为,保障群众用药安全。强化综合监督管理提高医疗服务质量 综合监管制度既是基本医疗卫生制度的组成部分,又是其他四项制度的支撑和保障。一要强化政府监管。健全事中事后监管的长效机制,实施医疗机构、医师不良执业行为记分管理制度,建立医药卫生行业“黑名单”制度,推行基于风险度管理的量化分级监管模式,提高监管对象诚信守法意识和自身管理水平。二要强化社会监督。加大信息公开和宣传力度,拓宽公众参与监督渠道,主动接受社会监督。三要强化行业自律。健全行业自律机制,推动建立行业管理规范和准则,强化医务人员法治意识,提高依法执业水平。四要强化动态监管。建立统一的卫生监督管理信息平台,利用信息化手段实现动态监管。推进智慧医疗建设提升服务群众水平 积极推广“互联网+医疗”的智慧医疗服务模式,加强医疗、医药、医保领域信息化建设和信息共享,建立统一标准规范的信息系统,为“人人享有基本医疗卫生”服务,为“强化卫生综合管理”服务,为“推进‘五项制度’十项具体工作”服务。一方面突出服务功能,直接让居民与患者成为卫生信息化发展的受益者;另一方面突出管理功能,促进医疗服务与管理进一步规范,提高医疗救治、公共卫生管理、科学决策以及突发公共卫生事件的应急指挥能力,逐步实现数据共享。没有全民健康就没有全面小康。我们将紧紧围绕健康垣曲建设目标,以保障民生为导向,全面贯彻落实五项基本医疗制度,找准工作着力点,把任务细化、实化、具体化,攻坚克难,狠抓落实,全面提升群众健康水平,让民众真正拥有“不得病、少得病”的健康获得感。

 
   
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