李俊峰
（2005年4月29日）

      刚才，书凯和王峻两位副厅长分别对医政、疾控和卫生应急等工作进行了安排部署，我完全同意，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就五个方面的工作讲几点意见。
      一、认真开展医院管理年活动，提高医疗服务质量
      医院管理年活动是旨在以人为本，加强医院管理，提高医疗服务质量，规范医疗服务行为，维护患者利益的一项重要措施。省卫生厅根据卫生部的要求，制定了实施方案。希望各级卫生行政部门和各级各类医疗机构一定要以医院管理年活动为契机，促进医院的内涵建设。
      一是要加强领导，狠抓落实。各级卫生行政部门要高度重视，精心组织医院管理年活动。各医院院长是管理年活动的第一责任人。各级各类医院按照属地原则接受所在地卫生行政部门的指导和监督。省卫生厅重点负责三级医院的管理年活动，市、县（区）级卫生行政部门分别负责二级和一级医院的管理年活动。省卫生厅对市、县卫生行政部门工作进行指导和监督检查，视情况将向市、县派出督导组或巡回检查组。通过严格落实责任，一级抓一级，把医院管理年活动落到实处。
      二是要加强宣传教育，深入开展看病难、看病贵大讨论。各级各类医疗机构要按照晋卫医[2005]50号文件要求，深入开展“看病难、看病贵”大讨论，使尊重病人、关爱病人和服务病人成为全体医务人员的行为准则。要动员教育广大医疗工作者牢固树立以人为本、“以病人为中心”的服务理念。要加强医患沟通，构建和谐医患关系，努力为病人解除痛苦，为病人提供优质、高效、价廉的医疗服务。
      三是要坚持正确办院方向，更好地为患者服务。总的来说，各医疗机构较好地坚持了正确的办院方向，为保护和增进全省人民健康作出了应有贡献。但一些医院也不同程度地存在一些偏差。有的盲目扩大规模，忽视内涵建设，过度追求经济利益，忽视社会效益；有的医院管理者和医务人员法律意识淡薄，卫生法律、法规、规章和规范等执行不力，行为不规范；“以病人为中心”的服务理念在有的医院没有得到很好地落实，服务意识、服务作风和服务流程有待改进；一些医院管理滑坡，医疗质量和医疗安全问题突出，医务人员“三基”、“三严”意识不强，训练不到位，医疗事故防范制度不健全、不落实，存在漏洞和隐患；有的医院忽视学科建设与人才培养，医院发展后继乏力；有的医疗机构服务信息公示不够及时、公开和透明；有些医务人员医德医风还存在问题，乱检查、乱收费、收受红包、回扣、“开单提成”等现象仍然存在；部分卫生行政部门管理和监督职能缺位，对医院的管理、评价、检查和监督不到位。这些问题必须引起各级卫生行政部门和各医疗机构的高度重视，要通过管理年活动，进一步端正办院方向，切实把社会效益放在首位，全心全意为患者服务，不能片面追求经济效益，损害群众利益。
      四是要把规范管理和建设结合起来，全面提高医疗服务质量。在管理年活动中，要坚持一手抓规范管理，一手抓队伍建设。要加强规范管理，逐步建立和完善医疗质量保证和持续改进体系，包括准入系统、控制系统、评价系统、检查、监督系统、信息与医疗风险预警系统及医疗责任（风险）保险制度。加强医疗服务的准入和管理，实行医疗质量评价，加强科学管理，规范医疗行为，确保医疗安全，推进医疗服务管理的科学化、规范化、标准化进程。要切实加强对医疗机构和医务人员执业行为的监督管理，将管理年活动与打击非法行医，整顿规范医疗服务市场结合起来，加强卫生监督执法，清理黑诊所假医生，取缔“院中院”、“坐堂医”。要高度重视采供血工作的规范化管理，确保血液安全。各市要合理调整血库布局，使之设置更加合理，覆盖辖区，不留死角。要以血液质量为核心，加强血站的全面质量管理和监督，建立血站评价体系，规范血液服务项目，提高管理水平，防止经血液途径传播疾病。要加强专项执法，严厉打击非法采供血行为，巩固发展专项治理成果。要高度重视“万名医师支援农村卫生工作工程”。昨天卫生部已召开电视电话会议进行了安排部署。按照国家方案要求，我省省市三级医院对口支援35所国家级贫困县医院和老区医院。这是一项政府行为，卫生部还将与省政府签订目标责任书，卫生厅要求各级卫生行政部门和有关医疗机构要引起高度重视，实行“一把手”负责制，选好人员，定好方案，签好协议，搞好帮扶，年底卫生厅将组织专项考核。今年是反法西斯和抗战胜利60周年，各级医疗机构要把支援老区医疗服务作为一项重要工作，精心组织安排。要高度重视护理队伍建设。护理队伍滑坡是一个较为普遍的问题，卫生部准备出台《护士管理条例》。各级各类医疗机构要加强护理队伍建设，切实提高护理质量，各医院要按照医护