——促进医药卫生事业健康发展

李 双 才

2008年5月13日，中发9号文下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》；2008年9月27日，晋惩防发1号文下发了《山西省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法工作任务分工意见》；2008年10月14日，山西省卫生厅党组12号文下发《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的实施方案》。从中央到省、到卫生厅制定惩防体系的工作规划、实施办法、实施方案就是以人为本，就是认真落实科学发展观，从源头上防止腐败，使党风政风明显改进，人民群众满意度有新的提高，使各项工作健康地发展。这一次我们卫生厅确定的学习实践科学发展观的主题与惩防体系是一致的。我们确定的主题是：“从卫生工作实际出发，牢牢把握以人为本这个核心，以深化医药卫生体制改革，实施医疗健康工程，实现卫生事业科学发展。”1946年联合国对健康作过定义：所谓健康，不单纯指身体无病或不衰弱，而是不可分割地把肉体的、精神的、社会的都包括在内的一个完整状态，包括良好的个性、良好的处世能力和良好的人际关系。而落实惩防体系也是为了保证社会运行机制的健康，保证每一个人政治生命的健康，从而保证科学发展观的顺利落实。

一、中央惩防体系工作规划的主要内容。

第一次鲜明地提出反腐倡廉建设，由过去工作变为建设：体现了科学发展观，以人为本；体现了对反腐倡廉规律的认识；提升反腐倡廉的地位；表明反腐倡廉更加制度化、规范化、常态化。

腐败问题监督机构“透明国际”公布了“2008年国际清廉指数”。在被涵盖的180个不同国家和地区中，中