在学习实践活动第二阶段，卫生厅党组按照科学发展观的要求深刻分析检查,认真找出全省卫生事业发展中存在的与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题。归纳起来有六个方面，十九小项。

一、困扰卫生事业又好又快发展的体制机制矛盾和问题仍然比较多。

1、管理体制尚未理顺。属地化、全行业管理的体制机制还没有形成。政府与医疗卫生机构管理者之间的权责不明确，政府职能转变滞后，卫生行政部门重审批、轻监管的现象仍然存在。

2、人才保障机制不完善仍然是制约卫生事业发展的瓶颈。我省医疗卫生服务水平不高，突出的是缺乏高素质的卫生人才，不仅高层次的专家人才缺乏，而且基层医疗卫生机构的适用人才也缺乏。特别是农村基层和社区医务人员的待遇问题没有得到有效解决，基层卫生人才引不进、留不住的问题十分突出。   

3、医疗卫生机构运行机制仍然存在许多问题。以药补医机制导致公立医院公益性淡化的问题比较突出。分配制度还不能充分体现技术含量的价值，缺乏应有的激励效应。一些医疗卫生机构的管理方式方法与新形势任务的要求不相适应，一些改革措施虽然解决了过去低效率的问题，但却助长了医院管理者和医务人员的趋利行为，致使患者负担加重。

二、重医轻防、公共卫生薄弱的问题仍然存在。