山西站在历史性的新起点上:写在全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会召开之际

　　 4月20日,省委召开全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会。省委书记王儒林出席会议并作重要讲话。省委副书记、省长李小鹏主持会议。省委副书记楼阳生,省政协主席薛延忠,省四大班子负责同志,法、检两长出席会议。

　　王儒林指出,以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动自去年11月底开展以来,省委高度重视,始终以踏石留印、抓铁有痕的精神把活动抓好。全省各级党组织和广大党员干部积极响应、踊跃参与,广大人民群众衷心拥护、热情支持,整个活动有序推进、扎实深入,达到了预期目的,取得了重要阶段性成果。在全省开展学习讨论落实活动,进一步增强了全省党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的坚定性和自觉性,进一步强化了全省党员干部积极投身净化政治生态的责任感和紧迫感,进一步深化了党风廉政建设和反腐败斗争,进一步匡正了选人用人风气,进一步优化了利民惠民便民的发展环境,进一步明确了新形势下我省经济社会发展的思路举措。同时,我们要清醒认识到,全省开展学习讨论落实活动的成果只是初步的,基础还不稳固,还存在许多问题。比如,一些地方和部门党要管党、从严治党的意识不强,反腐败高压态势下有的人仍然不收敛不收手,“四风”问题有所收敛但“树倒根存”,一些涉及群众切身利益问题的专项整治还没有完全到位。特别是一些地方和部门的领导干部不愿担当、执行不力等为官不为的“软腐败”问题还比较严重,有的干部适应新常态的准备不足,缺乏信心和办法,等等。总的看,现在学习讨论落实活动是阶段性收尾但不是收场,作风建设永远在路上,永远没有休止符。全省各级党组织和广大党员干部要保持常抓的韧劲和长抓的耐心,把深化学习讨论落实活动成果与即将在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育紧密结合起来,做到互促互动,把目前来之不易的好局面巩固和发展下去。

　　王儒林强调,省委决定在前期试点基础上,在全省有重点、有计划深入推进“六权治本”工作。各级党组织和广大党员领导干部要准确把握“六权治本”的总体要求,把习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是加强对权力运行的制约和监督”“把权力关进制度的笼子里”的重要论述作为根本指针,把改革精神和创新思维贯穿始终,把推进治理体系和治理能力现代化、建设法治山西作为重要目标,把落实中办、国办《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》作为工作重点,把推动“六大发展”、促进富民强省作为根本目的。

　　王儒林强调,要牢牢抓住“六权治本”的关键环节和着力点。依法确定权力,关键要做到职权法定、简政放权,坚持问题导向、法治导向和改革导向的有机统一,紧紧把握好认真厘权、严格清权、公开晒权三个环节;科学配置权力,关键要实现制约权力和效率、效能的统一,结合简政放权和审批制度改革搞好分级授权,结合职能转变和完善决策机制搞好分事行权,结合强化部门内部监管搞好分岗设权,结合权力重新配置搞好流程再造;制度约束权力,关键要力求周密有效,按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,完备制度设计,优化制度运行,严格制度执行;阳光行使权力,关键要做到公开透明,坚持以公开为常态,着力构建统一的政务服务平台和公共资源交易平台,全面落实公开制度,确保公开实效;合力监督权力,关键要形成长效机制,坚持全方位、全领域、全过程监督权力,发挥各个监督主体职能,实现各尽其责,切实提高监督效能;严惩滥用权力,关键要真正严起来,一方面要严厉查处“乱作为”,另一方面要严肃问责“不作为”,特别是要鼓励和重用“敢作为、善作为、积极作为”的干部。当前和今后一个时期,各级党员领导干部要以解决群众身边腐败问题、化解信访积案为重点,敢于作为、勇于担当。

　　王儒林要求,各级党组织和广大党员领导干部要加强对“六权治本”工作的组织领导,加强分类指导,狠抓工作落实,确保“六权治本”真正落到实处。全省各级党组织和广大党员领导干部要把“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”这“五句话”作为全省工作的总体思路和总体要求,把以上率下作为改进作风的具体行动和基本方法,深入基层,深入群众,深入一线,认真研究解决改革发展稳定中的突出困难,采取有力措施遏制经济持续下行态势,稳定增长,保障安全,改善民生。　　李小鹏在主持会议时要求,各级各部门要及时传达、认真学习、深刻领会会议精神,切实把广大党员干部的思想统一到会议精神上来,统一到中央的精神和省委的决策部署上来,结合本地区本单位的实际,认真总结、查漏补缺,完善措施、巩固成果,不断深化学习讨论落实活动。要从深入贯彻落实“四个全面”战略布局、全面加强我省党风廉政建设和反腐败的高度,深刻认识“六权治本”对实现弊革风清、促进富民强省的重大意义,按照省委决策部署,以推行政府工作部门权力清单制度为重点,加强组织领导,强化推进措施,确保“六权治本”工作务实高效推进、取得预期成效。要把总结提升学习讨论落实活动、推进“六权治本”与做好当前经济社会发展工作有机结合起来,扎实开展“三严三实”专题教育,坚定促进发展的信心,激发推动发展的干劲,完善加快发展的措施,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,特别要深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿“4·19”透水事故教训,高度负责、全力抓好安全生产工作,奋力推进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　会上,“六权治本”试点单位吕梁市、孝义市、省交通运输厅有关负责同志先后作了发言。参加会议的还有,省直各单位(含二级局,不含中央驻晋单位、省政府驻外办事处)党组(党委)主要负责同志;本科高等院校党委书记、省属重要骨干企业党委书记;各市、县(市、区)党政主要负责同志;省纪委、省委组织部领导班子成员;省委学习讨论落实活动办公室工作组组长、副组长,督导组组长、副组长。(记者田建平 尚慧辉左燕东)